国税局的“触手”

比大陆富豪处境更尴尬的是台湾富豪。由于台湾跟美国之间并没有签订税务条约，所以这些台湾富豪均将面临被双重征税的窘境。故而，自美国国税局第一批“自首计划”出台之后，已经有旅美的台湾人为保住在台湾地区的资产而放弃美国绿卡。

当然也有乐天派。今年，台湾《旺报》英文版曾发表过一篇名为《华人富豪不惧美国海外查税政策》的报道，里面援引一位绿卡持有者自信满满的发言表示“美国政府要想核查华人的资产非常困难”。

他或许低估了美国国税局的决心。

为了加强调查非法逃漏税，美国国税局在2010年于北京增设了调查办事处，并在包括香港在内的8个现有调查办事处增添了人手。与此同时，他们还大量雇请了华裔查税员，根据美国《侨报》报道，这些会说中文的税官相较其他族裔来说，查起税来反而更加严苛。

然而国税局最狠的一招，莫过于强制要求金融机构向他们提供账户信息。他们规定，所有想在美国经营的外国银行从2013年1月1日起都必须向美国国税局提供存款超过5万美元的美国公民账户信息，否则就被视为与美国政府不合作。对于不合作的金融机构，若有美国来源所得，美国将对其总收入(而不是净收入或利润)征收30%的惩罚性税收。

美国之所以能使出这一招，还要追溯到2009年他们对瑞士银行(UBS)的那场官司。作为全球第二大财富管理者，瑞士银行素以能为客户秘密而又安全地保存财富而著称，但美国国税局在2009年连续对瑞银提起两次诉讼，指控他们帮助5.2万名美国客户通过秘密账户藏匿资金约150亿美元，使美国每年少收税款数亿美元。美国国税局的要求简单明了，就是要瑞银提供这些账户信息，以协助美国追查税款，然而这样一来就违反了瑞士百年来的银行保密法，于是瑞银拒绝提供。

这一拒绝惹恼了美国。其后，美国联手法、德等国，威胁将把瑞士列入经济合作与发展组织(OECD)的避税“黑名单”，使其受到经济制裁。这样一闹，世界各地的富豪也纷纷从瑞士银行撤资，瑞银几乎面临绝境。在此等重压之下，瑞士政府和瑞银都没了办法，于是在经过多次协商谈判后，最终以瑞银交出4550位最具追讨价值的嫌疑人信息而作结。

这场公案不仅仅将瑞士银行业传统的离岸业务几近打垮，更令美国国税局坚定了在全球追讨欠税的决心。他们要求银行在公开资料和遭受严重经济打击上做出选择，而所有签订了此项协议的金融机构均会变成美国国税局的触手，帮助他们抓住那些逃税者。

美国国税局如此凶猛，受伤害的其实不只是逃税者，连安分守法的美国公民在外都会受到歧视。自瑞银公案之后，有许多银行和理财机构纷纷向美国客户关上了大门，因为遵循美国国税局的严格规定将涉及太多工作和风险：要判断一个客户是否是美国人，他们需要一个严谨的系统，这个系统应该能找到找出客户的出生地，或者判断利息和分红是否被转入某个美国户头等等。根据普华永道中国美国税务合伙人谭仕英的计算，一家中资金融机构要想完全调整适应这一套规矩，至少需要增加3000万至1亿美元的成本。

于是，自从2011年初，包括德意志银行、英国汇丰、荷兰ING在内的多家欧洲银行就开始逐渐关闭了美国客户账户。按新加坡星展集团(DBS)私人银行业务主管陈淑珊的说法，因为监管部门对美国客户的态度堪称“严苛”，所以她也不会再为美国账户开户。另有业内人士称，亚洲多数对冲基金都不再接受美国客户。

事实上，萨维林后来澄清自己为何要脱离美国国籍时，其官方说辞就是因为持美国护照在新加坡受到的局限太多。萨维林的发言人说：“美国公民在投资类别和可以持有账户的地点上受到严格限制，许多海外基金和银行都不愿意接收美国客户，所以放弃美籍是出于财务而非税收方面的考虑。”

办法还是有的

如是种种，越来越多富翁选择逃离美国。讽刺的是，由于美国税收体系是如此详细，就算要放弃美国国籍，你还是需要缴纳一笔“离境税”。以萨维林为例，他需要缴纳的资金约为3.65亿美元，这笔巨额款项可以一直推迟到他出售Facebook股权时才缴纳。若选择推迟缴纳，萨维林需要向美国政府付上每年3.28%的利息。

但华裔新移民还有更简单的办法。

由于中国不允许双重国籍，所以从理论上来说，当你向另外一个国家宣誓的时候，你已经自动放弃了中国国籍。但这个“自动”，就留下了许多可操作的空白。文初所提到的吴女士就是这样，尽管她有美国国籍，但她说自己并不担心会丢掉中国国籍，因为“拥有两本护照在中国是一件挺常见的事”。

如今，吴女士的生活和工作都集中在香港和内地，她在美国已没有熟人，她说自己在那里也从未有过房产或任何资产。她已经有将近十年没再去过美国。

吴女士从未用她的美国护照去过任何地方旅行，她发誓自己会一直掩藏着所有收入的踪迹。有一次，她甚至拒绝跟一位潜在的生意伙伴签下书面合约，唯恐那会留下什么印记引来美国国税局的追踪。

“当我加入美国国籍的时候，我对这些法律风险真是毫无概念。”吴女士说，“要是我当初找个律师咨询一下就好了。”

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