调查人员对2100多人进行了询问，并查阅了80多万份文件，结果发现共有44所中学和178名教师卷入这一事件，其中包括38名校长。而乔治亚州政府公布的一份长达800页的调查报告，更是向公众揭开了丑闻案的层层黑幕。

操控作弊宛若“黑帮团伙”

据这份由乔治亚州州长南森-迪尔公布的调查报告称，导致这种现象发生的主要原因是“这个地区已被恐惧、威胁和报复的氛围所笼罩，迫使所有人都保持沉默”，以致于形成了“机制化的舞弊行为”。

报告称，在这里，修改成绩早就是一个“公开的秘密”，且形式多样，有的是直接修改考卷的答案，有的是在考试前、或考试中将答案有意透露给学生。在某所学校，一群老师把学生的答卷带到了一名老师家里，并在那里开起了“篡改派队”。还有一些老师放学后在学校就开始“改卷”。

一名三年级的老师告诉调查官员说：“如果老师不按照要求修改学生的成绩的话，校方就会有人上门来找你”。校长会时刻提醒老师：“如果有人问你话，你就回答说‘不知道’，不管你走到哪里，都要坚持这一口径”。“这里的公立学校简直就像黑社会团伙”。

亚特兰大市市长卡西米-里德称调查报告公布的那天是“亚市公立教育系统最黑暗的一天”。

最佳教育局长“领衔主演”

然而，令人备感震惊的是，这场丑闻的核心人物竟是亚特兰大地区的教育局长比弗莉-L-赫尔女士，她曾在2009年被评为全国最佳教育局长，并被认为是全国管理大城市学区最有成就的杰出人才。1999年，赫尔调到亚特兰大，在她的领导下，拥有55000名学生的亚特兰大公立学校在几年间成绩大幅上升，名声大噪，诸如盖茨基金会、伯德基金会等一些知名的基金会纷纷向该地捐资，赫尔本人也因此受到了广泛的尊敬和拥戴。

但正是这位响当当的人物主导了此后发生的这一切。调查发现，她曾对“告密者”进行严厉的惩戒、窝藏，或通过操控信息、非法修改与考试有关的文件，以期“人为提高考试成绩，博取公众的赞扬”。但目前她并未受到任何指控。赫尔曾在去年11月表示，她将在今年6月离职。在于不久前举行的离职仪式上，赫尔虽表示自己对所发生的事“并不知情”存有“过失”，但坚称主要责任在其他有关行政主管身上。据称，她已于7月5日到夏威夷度假去了。

“分数挂帅”是罪魁祸首

事实上，舞弊事件早在2001年就开始了。美国教师联合会在2005年就对亚特兰大公立学校的舞弊现象提出了警告，但不幸的是，没有受到任何重视。2008年，《亚特兰大日报》开始持续揭露有关内幕，并对考试成绩的统计提出质疑。正是媒体的报道，最终引起了有关部门的关注，并在2009年正式启动调查程序。

这一事件使美国教育界开始对美国教育体制越来越看重标准考试和分数进行反思，认为“分数挂帅”是导致这种现象发生的罪魁祸首。全国公平开放考试中心发言人罗伯特-希弗表示，“(我们所犯的)最大的错误就是把考试成绩与老师和学生的利益和奖惩挂钩。”有些州对学生成绩明显提高的老师予以重奖，一名华盛顿地区的老师最高可获得25000美元的奖金。而低分或成绩下降则可能导致校长被撤职或整个学校被关门。

据有关统计显示，在美国至少有10个州要求将学生的成绩作为考评教师能力和表现的主要标准。自2005年以来，底特律就有130所公立中小学校因学生成绩不佳而关门。于是在这种政策导向下，促使许多学校和老师开始为了那诱人的奖金而不择手段。

亚特兰大丑闻并非个案

针对涉案老师的处理，南森-迪尔州长表示，其中很多人会被解雇，甚至将面临犯罪指控。根据乔治亚州法律，凡有教师被发现蓄意篡改考卷，将可能因篡改公文而获刑入狱10年。

一名曾经当过老师的学生家长说，“现在的一个突出问题是，教育意味着什么?难道高分即意味着良好的教育吗?这不仅仅是亚特兰大公立学校的问题，而是整个教育体制机能出现障碍的表现”。

据《今日美国》日前报道，去年3月，首都华盛顿地区的103所公立学校学生的铅笔答卷上，有很多高分被发现有修改的痕迹，目前有关部门正在对此进行调查。包括马里兰、加利福尼亚、佛罗里达和俄亥俄等6个州也发现了考试结果被修改的证据。

巴尔的摩公立学校首席执行官安德鲁-阿伦索日前称，许多城市公立学校2011年的考试成绩明显下降，部分原因是加强了考试的监控。

亚特兰大地区公立学校董事会已任命不久前刚退休的乔治亚大学系统行政长官艾罗尔-戴维斯为临时地区教育局局长。受命于危难之际的戴维斯立即宣布，将对所有公立学校的教职员工进行道德培训，并对受影响的学生进行全面的补课。

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