政府在高等教育领域应转变职能，加大对民办高教的开放力度，发挥社会力量办学积极性。

美国之所以成为举世公认的高等教育大国和强国，私立高等教育机构起到了重大作用，其经验值得中国在从教育大国迈向教育强国的道路上借鉴。

美国私立高校发展经验

美国私立大学数量众多，形式多样，活力十足，贡献巨大。美国现有4000多所高等教育机构，私立的占一半以上。而且，顶级高校多数是私立。据《美国新闻和世界报道》2014年的高校排行，前10名全部是私立，前20名中只有加州大学伯克利分校是公立。

美国的私立大学之所以如此成功，首先，它们比公立大学在办学宗旨、学科设置、学术自由、制度创新、日常管理等方面有更多的自主权;其次，在培养人才、科学研究和服务社会方面有更大的灵活性，更容易与时俱进。

从而更好地满足社会和市场需求;再其次，私立大学小班授课多，师生关系更加密切，学生、家长及校友对学校的感情更深，有利于学校拓展人脉，多渠道筹集资源。

美国私立高校设置灵活，数量众多，如何确保其办学质量是一大难题。为此，美国发展起一套多层次、多模式的高等教育质量评估体系，民间尤其是同行高校在其中发挥了重要作用。

经过多年发展，美国高教界现在已有约80个全国性、区域性和职业性评估(accreditation)机构。它们定期对所属高校进行质量评估，并将结果公布于众，供政府、学生、家长和社会使用。

美国联邦政府教育部对高校并不直接进行质量监控，而是通过对上述评估机构的认可(recognition)间接地施加影响。

目前，教育部认可了上述评估机构中的大多数。它手里有联邦助学金项目及其他联邦项目。不经过教育部认可机构的评估，高校就得不到这些项目。美国民间还有一个"高等教育评估委员会"，拥有3200多所高校会员。该委员会认可了上述评估机构中的60个。

美国政府还在奖贷学金、科研经费、就业政策等方面对私立大学采取一视同仁的政策。同时，它为社会捐赠制定了优惠的税务政策，以鼓励各界支持高等教育。

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