国会前不久通过的2016年“综合拨款法案”(Omnibus Appropriations Bill)，其中不少条例影响移民生活，包括对联邦移民及海关执法局(ICE)增加拨款严打非法移民、因中东战事影响取消多国公民入美免签证优惠等。

亚美法律援助处(AALDEF)律师马克•斯坦利(Stanley Mark)日前解读称，该法案大部分不利移民，但其将“9•11”恐袭受害者提供医疗补助法案延长75年，则是移民的抗争胜利。

据马克•斯坦利介绍，就“综合拨款法案”对国内安全部的拨款数目与各部门的分配不难看出，2016年，非法移民将遭到更严厉的打击。该法案显示，2016年国内安全部共获得400多亿美元拨款，比2015年多1亿美元(约合人民币6.575亿元)。

其中负责逮捕、递解非法移民的联邦移民及海关执法局获得近60亿美元拨款，主要通途在于在全国范围内增加1000多个该局分部。“今年该局还将聘请50多个新法官，加快对递解等案件的判决。”马克•斯坦利表示，该局预计2016年将拘留3万多名非法移民。

此外法案还强调，该局2016年还将有近20亿美元拨款，专门用于进行全美及国际调查，即很多以在母国遭到过迫害为名提交政治庇护申请的移民很可能遭到跨国调查。马克•斯坦利表示，法案对很多持工作或宗教签证的外籍人士也加以刁难，规定从美国去叙利亚、伊朗、伊拉克等正在遭受战乱的中东国家的外籍人士再回到美国时均须签证，即使他们可能拥有免签资格。“这一规定将影响不少持新加坡、韩国等亚裔民众。”

马克•斯坦利表示，全美有不少宗教人士、记者可能到中东国家传教、工作，该规定令其中一些外籍人士无法享受原有的优惠，必须经过签证的麻烦与风险。

不过马克•斯坦利指出，该法案也有令移民、特别是曼哈顿华埠居民振奋的一面，即把为“9•11”恐袭受害者提供医疗补助的“扎德罗伽法案”(Zadroga Act)延长有效期至2090年，令生还者无需再为医药费而担忧。“在该法案前，很多华埠居民吸入双子塔倒塌时释放的毒物而患癌或生病，却碍于移民身分无法获得医疗补助。”

马克•斯坦利指出，在美国，公民、绿卡持有者、签证持有者与非法移民在获得援助、福利方面有很大差别，而亚美法律援助处的宗旨就是缩小他们之间的差距。“即使不是公民，华埠这些受‘9•11’伤害者也应得到照顾，因为他们拥有人权，更何况他们中大多数人也在工作、纳税，一同建设美国。”

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